[江苏省]江苏省高级职称评审权下放，江苏省2021年度高级职称评审计划表

自然科学研究人员职称制度如何改革？

2019年5月10日，人力资源社会保障部、科技部联合印发了《关于深化自然科学研究人员职称制度改革的指导意见》（以下简称《意见》）。人力资源社会保障部专技司、科技部引进国外智力管理司有关负责人就《意见》相关问题回答了记者提问。

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问：《意见》出台的背景是什么？

答：之一，党中央、国务院对深化自然科学研究人员职称制度改革提出了明确要求。2016年， *** 中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》，提出“力争通过3年时间，基本完成科学研究等职称系列改革任务”。制定出台《意见》是贯彻落实党中央、国务院决策部署的重要举措，是激发自然科学研究人员积极性、创造性的重要措施。

第二，实施创新驱动发展战略对深化自然科学研究人员职称制度改革提出了明确要求。近年来，全球科技竞争日趋激烈，科技创新发展面临着新形势新要求，提高国家自主创新能力，科研人员是关键。要构建有利于科研人员潜心研究和创新的人才评价制度，引导科研人员面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，在关键领域、关键核心技术等方面下功夫。

第三，深化人才发展体制机制改革对自然科学研究人员职称制度提出了明确要求。1986年建立的自然科学研究人员职务聘任制度，对调动自然科学研究人员的积极性、加强自然科学研究队伍建设发挥了重要作用。随着人才发展体制机制改革的不断深化，自然科学研究人员职称制度中存在的问题逐渐凸显，如评价标准不够科学，“四唯”问题突出等问题，均需要通过改革加以完善。

问：《意见》起草出台的过程是怎样的？

答：按照中央深化职称制度改革的部署要求，2017年底，我们开展了自然科学研究人员职称制度改革意见起草工作，组织力量开展书面调研和实地调研，多次组织专家论证，听取意见建议，形成了《意见》初稿。

2018年9月，我们就文稿正式征求了各地、各有关部门的意见，并向社会公开征求意见。各方普遍认为，《意见》突出问题导向，改革措施针对性强，具有一定的前瞻性，符合自然科学研究队伍实际，有利于激发科研人员的积极性、创造性。根据征求意见情况，我们对《意见》做了进一步修改完善。在《意见》起草过程中，中国科学院等科研人员集中的部门贡献了重要力量。

2019年4月，人力资源社会保障部、科技部正式印发《意见》。

问：《意见》在自然科学研究人员职称制度改革方面有哪些突破？

答：《意见》坚持问题导向、需求导向，聚焦突出问题，在完善评价标准、创新评价机制、促进与用人制度有效衔接等方面提出针对性改革举措。

一是在完善评价标准方面。坚持德才兼备、以德为先。突出评价自然科学研究人员的科学精神和职业道德，对科研不端行为实行“零容忍”。根据不同类型科研活动特点，将自然科学研究人员分为从事基础研究、从事应用研究和从事科技咨询与科技管理服务的人员三类，分类制定评价标准，实行分类评价。破除“四唯”倾向，淡化学历要求，学历不再是否决项，不具备相应学历可以通过同行专家推荐进行破格申报；淡化论文要求，推行代表作制度，改变片面将论文、著作数量与职称评审直接挂钩的做法，注重成果的质量、贡献、影响；不把奖项、荣誉性称号作为限制性条件。

二是在创新评价机制方面。建立健全同行专家评议机制，引入市场评价和社会评价，发挥多元评价主体作用。对特殊人才打破常规，采取特殊方式进行评价。打破户籍、地域、身份等制约，确保民办机构自然科学研究人员在职称评审方面享有平等待遇，保障离岗创业或 *** 科研人员评审权利。建立绿色通道，对取得重大基础研究和原创性、颠覆性、关键共性技术突破的，作出重大贡献的自然科学研究人员，可直接申报评审副研究员、研究员职称。

三是进一步下放职称评审权限。逐步将自然科学研究人员高级职称评审权下放到市地或符合条件的科研单位，充分发挥科研单位在职称评审中的主导作用。加强职称评审信息化建设，减少各类申报表格和纸质证明材料，科研项目、人才支持计划等申报材料中与职称相关的内容，可作为职称评审的参考，为自然科学研究人员职称评审“减负”。

问：对贯彻落实《意见》有哪些要求？

答：一是职称制度改革涉及广大自然科学研究人员的切身利益，各地区、各有关部门要充分认识改革的重要意义，高度重视改革工作，建立有效工作机制，确保改革各项工作顺利推进。

二是各地区、各有关部门要结合本地区、本领域实际抓好改革重点任务的落实。

三是要深入细致地做好政策解释和宣传引导工作，广泛听取自然科学研究人员、相关单位和社会公众意见，回应社会关切，统筹处理好改革推进工作中遇到的新情况和新问题，引导科研人员积极支持和参与改革，营造共同推进改革的良好氛围。

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2017年江苏省卫生高级职称评审条件？

一 2017年江苏省评高级职称需要什么条件

您好江苏省高级职称评审权下放，看您是什么专业的，评什么职称，可以安排专利、著作、课题、教材、论文等，专门用于评职称，希望江苏省高级职称评审权下放我的回答对您有帮助，望采纳江苏省高级职称评审权下放！！！

二 2017年湖南卫生高级职称通过江苏省高级职称评审权下放了评审,资格证什么时候发放

江苏省2017医师高级职抄称评审11月份下来一、关于卫生高级技术资格的申报（一）主任医（药、护、技）师申报条件1、大学本科以上学历毕业后，受聘副高级卫生专业技术职务满5年。 2、大学普通班毕业后，受聘副高级卫生专业技术职务满7年。（二）副主任医（药、护、技）师申报条件1、获得博。

三 2017年江苏省卫生高级职称评审结果

关于2017年度江苏省卫生、社区卫生、护理等3个高级专业技术资格评审委员会评审结果的公示

根据《关于开展2017年度全省卫生高级专业技术资格申报评审工作的通知》（苏卫办人〔2017〕33号）精神，2017年省卫生、社区卫生和护理等3个高级专业技术资格评审委员会对申报人员提交的申报评审材料进行了评审。

全省共计11479人通过评审，其中卫生专业6509人，社区卫生专业2840人，护理专业2130人。

现将上述评审通过人员名单予以公示，公示时间为2017年12月11日至2017年12月17日（7个自然日）。

在公示期间工作日内可来信向省卫生计生委人事处和省卫生计生委人才服务中心

反映情况，来信应署真实姓名。

(3)2017年江苏省卫生高级职称评审条件扩展阅读

2017年度全省卫生高级专业技术资料

申报人员登录江苏卫生人才网（jswsrc.cn）高级职称申报入口，输入本人身份证号码进行验证后，根据提示申报。

申报人员将所需材料上传，除《专业技术资格评审申报表》（以下简称《申报表》）外，不再上报纸质材料。

网上提交的材料均应为原件的清晰扫描件或照片 *** 成的PDF文件，复印件扫描或拍照无效。每项材料对应一个PDF文件，同一个项目有多页的应合并为一个PDF文件后再上传，上传材料可在线预览。

上传的单页PDF大小应控制在5MB以内，单个项目的总大小不应超过40MB。

网上申报时要求所有申报人员在申报系统内签订承诺书，本人须对填写内容和提交材料的清晰度和真实性负责。

网上提交材料后，申报人应携《申报表》、上传材料原件(除论文、病案、专题报告、护理及社区人员任现职以来完成本专业技术工作情况表附件材料外)至所在单位或县（市、区）卫生计生委进行确认和资格审核。

所在单位或县（市、区）卫生计生委的工作人员登录审核系统，根据文件规定，审核申报资格，并对照材料原件确认网上提交材料是否清晰可辨、真实准确。

病案材料扫描证明、任现职以来完成本专业技术工作情况表等须由本单位审核盖章后提交。学历（学位）证书、执业证书、现专业技术资格证书等只须上传封面及内容页，多余页面不需提供。

具体提交材料注释如下：

一、年度考核、医德考评材料

对照政治素质、职业道德要求：提交现资格聘用以来近5年的事业单位年度考核登记表（不足5年的全部提交）。

同时将本人现资格聘任以来的年度考核结果填入系统相应栏目内（从起聘当年填起，最多不超过12年）。

企业、民营等医疗机构（非事业单位）根据本单位具体实际，提交相应的考核材料。

根据原卫生部、国家中医药管理局《关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）》（卫办发〔2007〕296号）和原省卫生厅《关于贯彻卫生部国家中医药管理局关于建立医务人员医德考评制度的指导意见（试行）的通知》（苏卫监〔2008〕2号）要求，医疗机构的医务人员提交现资格聘用以来近5年的《医务人员医德考评表》。

二、学历材料

对照学历、资历要求：提交国家教育、卫生计生行政部门认可、列入国民教育系列的本专业或相应专业学历（学位）证书。军队院校面向社会招生培养、成人教育、或在境外（含港、澳、台）院校取得的专业学历（学位），同时提交教育部学历认证机构出具的学历认证报告或学历证明。

对照学历要求：申报学历为后学历的申报人员，还应提交中专及以上的其江苏省高级职称评审权下放他所有学历（学位）证书。

三、执业材料

对照适用范围：申报有执业资格要求专业的，提交执业医师资格证书和注册证书或护士执业注册证书。申报全科医学专业，提交注册证书的执业范围应有全科医学；申报全科医学（中医类）专业，提交注册证书的执业范围应有中医全科；申报中西医结合相关专业的人员，医师执业注册范围须为中西医结合。

四、资历材料

对照资历要求：提交现专业技术资格批复或证书。如现级别资格中有平转的，同时提交现资格级别内所有的专业技术资格批复或证书。

机关流动人员同时提交工作调动函和工资转移单，省外引进人员、 *** 干部提交原单位或部队的职称批复或资格证书。

对照资历要求：提交现专业技术职务历年聘书。如现级别资格中有平转的，同时提交现资格级别内所有的专业技术职务聘书。

五、专业实践能力考核材料

对照专业实践能力考核要求：将专业实践能力考核有关信息填入相应栏目内。

专业实践能力考核免试对象提交以下相关材料：

1、2017年4月22-23日经单位主管部门安排，考核之日正在 *** 、援疆、援助西部省份，且援助时间在一年以上的，提交派出单位主管部门的相关通知书；

2、从省外、系统外调入，确认我省相同级别和相同专业高级资格的人员，提交工作调动函和工资转移单；

3、已确定为援外医疗队预备队员且2017年执行援外任务、正在援外或完成援外任务回国后未满一年的，提交援外的任务批件、因公护照、组团通知等相关材料。

先评后考对象提交以下相关材料：

1、2017年4月22-23日，因公出国人员提交 *** 任务批件及因公护照；

2、流动到我省医疗卫生机构的人员，提交工作调动函、工资转移单。

3、2017年4月22-23日经单位主管部门安排，正在 *** 、援疆、援助西部省份，但援助时间少于一年的，提交派出单位主管部门的相关通知书。

六、城市医生下基层服务材料

对照城市医生晋升副主任医师资格前到城乡基层服务要求：已完成晋升前到城乡基层服务规定时间的人员，提交《江苏省城市医生到城乡基层医疗卫生机构服务情况鉴定表》（以下简称“《鉴定表》”），并在系统相应栏目内填写下基层服务情况。

四 2017年江苏省中高级职称评定报名基本条件

(1) 初中、高中(非本专业中专)毕业后从事工程技术工作分别满8年、6年，取得技术员职称分别满4年、2年；中专(本专业)、大专(非本专业)毕业后从事工程技术工作满3年；本专业大专、本科毕业后即从事工程技术工作；

(2) 具备本专业的基本知识；

(3) 具备本专业的技术工作能力。

五 2017年江苏省卫生高级职称评审

可以安排卫生专业的学术期刊，

省级国家级都可以操作，

核心、EI、SCI都可以安排，

另可操作卫生专业的

国家专利、学术专著等，

六 2017年卫生高级职称评审下放到市

职称评审，根据国家政策，部分评审权限下放到市里，教师和卫生就是。各省的政策不一样。及时登陆所在省的人力资源和社会保障部门网站查询

七 2017年江苏省卫生高级职称评审结果

2017年江苏省卫生高级职称考试有109人通过主任医师资格（中医、药、中药、护、技），472人通过副主任医师资格（中医、药、中药、护、技）

9人已通过社区主任医师资格（中医、药、中药、护、技），120人通过社区副主任医师资格（中医、药、中药、护、技），3人通过研究员资格，1人通过副研究员资格。

(7)2017年江苏省卫生高级职称评审条件扩展阅读

接江苏省人力资源和社会保障厅苏人社发〔2016〕457号文件通知，经江苏省卫生专业人员、护理、社区卫生等3个高级专业技术资格评审委员会评审通过，毕鸣晔等109人已具备主任医师资格（中医、药、中药、护、技）。

丁军利等472人已具备副主任医师资格（中医、药、中药、护、技），范忠芬等9人已具备社区主任医师资格（中医、药、中药、护、技），强盛等120人已具备社区副主任医师资格（中医、药、中药、护、技），厉高畅等3人已具备研究员资格，吴鸣崎已具备副研究员资格，现予公布。

卫生职称分为以下：

1、护理：护士、护师、主管护师、副主任护师、主任护师。

2、药学：初级药士、初级药师、中级主管药师、副主任药剂师、主任药剂师。

3、中药学：初级中药士、初级中药师、中级主管中药师、副主任药剂师、主任药剂师。

4、检验：初级检验技士、初级检验 *** 、检验主管 *** 、副主任检验师、主任检验师。

5、放射：初级放射技士、初级放射 *** 、放射主管 *** 、副主任放射 *** 、主任放射 *** 。

6、医师：医士、医师、主治医师、副主任医师、主任医师。

7、康复 *** ：康复治疗士、初级康复治疗师、中级治疗师、高级治疗师。

八 2017年卫生系副高职称评审论文评审被认可的期刊目录有哪些

卫类 评副高 高职称至少要发护理类核期刊才行 护理类13种核期刊（要医类核期刊） 高要回发SCI期刊比较点 家级核答期刊（文核+科技核）

1、中华护理杂志

2、实用护理杂志 普通家级期刊（科技核期刊） 1、护理管理 2、护理管理杂志

3、护理报

4、护理杂志

5、护理研究

6、际护理杂志

7、现代临床护理

8、 *** 护理

9、护士进修杂志

10、华现代护理杂志

11、海护

(8)2017年江苏省卫生高级职称评审条件扩展阅读

《中华护理杂志》创刊于1954年5月1日，至今已有57年历史，是我国创办最早、历史最悠久的综合性护理学术期刊， 以全国广大护士为主要读者对象，综合报道护理学科各领域领先的科研成果和临床经验，以及对护理临床有指导作用的护理理论研究。

包括：论著，专科研究，护理管理，护理教育，中医护理，基础护理，手术室护理，社区护理，个案研究，调查分析，心理卫生，讨论与研究，综述，论坛，期刊评论，国际交流，经验与革新，借鉴，随笔，三言两语，编读往来等栏目。

为了更好地为临床护士和基层护理人员服务，2003年杂志新开辟了腹膜透析护理栏目，还将增设基层园地栏目。

九 2017年江苏省卫生高级职称评审通过人员何时公示名单

详情私信！专copy供各专业职称!来电有惊喜！

提供：防护防化中级 5W/年8名 高级8W/年 随时可以办理

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十 上海2017年卫生高级职称评审的面试要求是怎样的

卫生系统副高职称论文要求：

一，需要论文两篇，一篇是国家期刊发表的，另一内篇是省期刊发表的，临床容个案不算。

二，医学英语考试要及格。

三，计算机考试要合格。

四，本年度院，局先进。符合下列条件之一者，可以申报高级（副高）职称 1.获得博士学位，取得中级职称并从事中级技术职务工作二年以上； 2.获得硕士学位，取得中级职称并从事中级技术职务工作五年以上； 3.大学本科毕业，取得中级职称并从事中级技术职务工作五年以上； 4.符合相应系列职称评审条件中申报高级职称条件的人员。不同地区,在细节上可能不同

江苏推进职称制度和人才分类评价改革

在7月30日召开的全省深化职称制度和人才分类评价改革推进会上，江苏公布了《关于启动新一轮专业技术资格条件修订工作的通知》《关于建立健全高级职称申报评审事中事后监管机制的通知》等系列改革政策文件，围绕经济社会发展和人才发展需求，通过硬招实招，着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，更大限度激发和释放人才创新创业活力。

突出品德能力业绩导向，突出干什么评什么

江苏省人力资源和社会保障厅副厅长朱从明在当天的会议上表示，从现在开始，江苏全面实施新一轮人才评价标准修订工作，计划到2021年底，分类建立健全涵盖品德、知识、能力、业绩和贡献等要素，科学合理、各有侧重的人才评价标准体系。

随着江苏经济社会的快速发展、人才队伍的不断壮大和社会分工的不断细化，要准确客观评价人才，实行分类评价势在必行。目前江苏共设置实施27个职称系列，一些职称系列已经有了基本的专业分类。但现行人才评价标准仍存在人才分类不够科学、对不同类型人才“一把尺子量到底”，存在重学历轻能力、重资历轻业绩、重论文轻贡献、重数量轻质量等问题。

新一轮人才评价标准修订工作的一个重要原则，就是要在细化人才分类的基础上，根据不同行业、不同岗位、不同层次人才特点和职责，细化人才专业分类，合理设置和使用人才评价指标要素，实行分类评价，鼓励人才在不同领域、不同岗位做出贡献，追求卓越。

如何进行分层分类？比如可将科技类人才细分为基础研究人才、应用研究人才和应用开发人才、社会公益研究、科技管理服务和实验技术人才等。比如对医疗卫生人才，可根据全省医疗卫生服务体系建设情况，对不同层级不同级别的医院、专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构合理设置评价标准；可根据医疗卫生机构的功能定位，对临床、公共安全、科研、教学等设置不同的评价权重；可根据中医、西医特点，医、药、护、技等不同专业岗位要求，分类设置评价标准等。朱从明透露，为实现评价指标设置更加科学、评价结果更加精准，江苏已制定发布全省人才评价分类指导目录。

创新重点人才群体评价机制，不拘一格选拔培养人才

江苏将积极推进重点领域、重点产业人才评价，努力服务江苏高质量发展区域和产业战略布局，特别关注高层次和急需紧缺人才、乡土人才、青年人才和基层一线人才等重点人才群体评价。

建立高层次和急需紧缺人才评价绿色通道。对于不具备相应专业技术资格条件规定的学历、资历、层级要求，但品德、能力、业绩特别突出的专业技术人才、企业经营管理人才、符合贯通要求的高技能人才、具有一技之长的乡土人才以及其他江苏培养引进的高层次、急需紧缺人才等，都可按规定程序直接考核认定高级职称，其考核认定纳入全省统一管理。为此，江苏还专门组建了高层次和急需紧缺人才高级职称考核认定委员会，8月底前将制定印发8个专业委员会考核认定标准，11月底前组织开展首次高层次和急需紧缺人才高级职称考核认定工作。

创新设立乡土人才职称评价制度。为科学、客观、公正地评价乡土人才的能力水平，深入实施乡村振兴战略，江苏在国内率先在工程职称系列中增设乡土人才专业，设初级、中级、副高级、正高级四个层级，组建全省乡土人才高级职称评审委员会，健全乡土专业技术人才职业发展通道。搭建乡土专业人才和技能人才职业发展“立交桥”，建立乡土专业人才和技能人才职业发展贯通机制，对获得职称证书的乡土人才同时授予技能等级证书，对获得技能等级证书的乡土人才可直接申报乡土人才职称。据悉，9月底前将制定出台乡土人才专业技术资格条件，11月底前开展首次乡土人才高级职称评审工作。

完善青年优秀人才评价发现机制，逐步提高各系列（专业）高级职称中青年人才的比例，优化专业技术人才年龄梯次结构。建立博士后职称评审绿色通道，在站博士后人员可直接申报副高级以上职称；出站博士后人员在教学、科研等专业技术岗位工作满1年，可直接申报正高级职称；出站博士后在苏北地区工作满2年，工作成绩突出的，可直接认定为正高级职称。加大基层一线职称评价政策倾斜力度，对长期在基层一线和经济薄弱地区的专业技术人才，适当放宽学历要求。完善中小学教师、卫生专业技术人员、农业技术人员等基层专业技术人才“定向评价、定向使用”机制，合理设置城镇中小学教师、卫生、农业、林业、水利等系列（专业）专业技术人才申报高级职称的基层工作服务经历条件，引导城市优质人才资源加大对基层单位、革命老区和经济薄弱地区的帮扶力度。

更大力度放权，建诚信档案库更有效监管

朱从明说，人才能力水平如何，用人单位最清楚、同行最了解、市场最有发言权。江苏将围绕使市场在人才资源配置中起决定性作用和更好发挥 *** 作用，防止人才评价行政化、“官本位”倾向，保障落实用人单位自 *** ，充分发挥 *** 、市场、专业组织等多元评价主体作用，形成充满活力的人才评价管理和运行机制。

积极推进企事业单位自主评审。在整体下放66所本科院校和90所高职院校教师职称评审权的基础上，鼓励和支持有自主评审意愿、条件成熟、综合实力强、高层次人才密集的大型三甲医院开展高级职称自主评审。今年将率先选择省人民医院、省中医院、南京鼓楼医院开展卫生高级职称自主评审试点。

向设区市逐步下放高级职称评审权，鼓励行业优势明显、条件成熟的苏中、苏北地区逐步组建部分系列（专业）高级职称评委会，鼓励和引导各设区市逐步向具备条件的县（市）下放中级职称评审权，着力解决区域人才发展不平衡问题。年内将中等职业学校教师副高级职称评审权下放至设区市，将社区卫生正副高职称评审权下放至苏中三市。

稳步推进高级职称评审社会化，发挥专业同行的评议作用。突出市场发现、市场评价、市场认可，发挥市场“试金石”作用，通过看人才创造的经济效益、社会价值和实际贡献，来评估人才的水平和潜能。

当天公布的《关于建立健全高级职称申报评审事中事后监管机制》的通知明确，江苏将建立高级职称申报诚信承诺和失信惩戒制度。今后，专业技术人员在提交年度职称申报材料时应同时签订《个人承诺书》，承诺其所提供的相关证书、业绩成果、论文等参评材料真实可靠，如有不实或隐瞒自愿按相关规定接受处理。建立全省专业技术人员高级职称申报评审诚信档案库，相关记录作为专业技术人员今后申报职称评审等参考依据。实行高评委会职称评审随机抽查机制，江苏省人社厅将采取“双随机”方式每年按一定比例对高评委进行抽查。建立责任追究制度。

教师职称改革，把评聘权下放到学校好不好

交谈中，有的老师快人快语地说：“将职称评审权下放到学校，领导当然就当仁不让了！”一句简单却带有愤激的话，虽有失偏颇，却不难窥出部分学校干群关系的不和谐，甚至是紧张。

如此语境下，要走出职称评聘的尴尬，必须重塑校领导与普通教师的平等关系。换一句话表达，就是要在这个特定的群体中打通公平、公正、公开的评比评价通道和用人通道。

职称评审的关键环节主要是三个，之一，评审方案的制定；第二，岗位职数的确定；第三，具体的评审操作。现实状况是，中级和高级职称受职数限制，竞争激烈，初级职称没有限额，只要达到基本条件就可以评聘。如果将需要通过竞争的中级和高级职称岗位职数、竞聘条件、评比过程全部置于阳光下，公开操作，那么，评聘获得成功者皆大欢喜，落选者也会心服口服。

山东的刘炳明老师认为：“即使将职称评聘权下放给学校，也应由第三方专家制定职称评聘方案，不能应由学校领导决定，更要杜绝实施评聘前一分钟由校领导组织教师简单举个手便通过所谓方案的假民主，要确保民主程序不出问题。没有民主，就没有符合人心的方案和有效监督。”事实上的确是这样，如果一所学校没有民主氛围，普通教师很难有话语权，要行使权力就很难。如果一所学校缺乏有效监督，也很容易出现抱团取暖，形成利益小团体。关键是，如果将职称评聘权下放给学校，自己缺乏有效监督，违规现象难以避免，由第三方制定规则并进行监督，依然是较完美的办法。

湖北的王胜林老师进一步说：“职称评聘权如果下放到学校，需要一个完善的省级或地级市的职称评聘细则，细则分两部分，一部分是硬件类细则，一部分是测评类细则，参评教师在省内或地级市内的官网上公开自己的硬件类情况，如成果证书等的详细信息，包括获奖时间、类别和扫描图片等，所有老师都能看到，都能参与监督，都能公开举报假冒。测评类由学校上传，老师们也有权在规定的时间内发表评论。”

而南京的罗刚淮老师则认为，评审职称不能一味放低到学校层面操作，因为那会带来更多的矛盾，更多的不公平。应该进行上下联动，分项分块负责的做法。比如对教师教学实绩、教学能力、师德这些，放到学校进行考核；把科研成果等放到学术评审小组进行考核；而这两项考核，都应该有监督机构介入。

其实，上级相关部门也在不断收集民意、不断优化方案。以重庆市为例，不但县级及以下学校全部取消了职称外语这个门槛，而且县级以下学校连职称计算机考试也已经全部取消了。要知道，国家制定的职称评聘方案或指导方案需要考虑的是方方面面的共性因素，不可能考虑到每所学校甚至每位教师的特殊情况。

为了弥补这个不足，地区或学校可以根据上级的指导方案制定切合校情实际的实施细则，这个细则，必须在广泛征求教职员工意见和建议的基础上形成。如此，全体教工需要深入思考的不仅仅是少数人的利益而是多数人利益，以及如何有效监督？如何预防偏差？出现偏差怎样纠正？也就是怎样确保上级指导意见的精神在自己学校细则中不走调，不让职称评审异化为人情评审，而让其回归制度层面的公正与理性。说到底，学校的民主氛围，决定了所制定评审细则代表的广泛性、公正性与公开性。

职称改革怎样激励、促进教师的专业成长？

也有教师认为，现行教师职称制度的激励功能并不凸显。初级职称的晋升，只需等待，符合基本条件、满足基本年限就行。于是在这个时间段，有些信奉不求有功但求无过者消极等待。但当晋升中级、高级职称时，就得比一比、赛一赛了，这个时段的工作积极性相对高一些。但一旦晋升成功后，职称的激励因素对他们来讲也基本上就消失了。另外，受岗位设置影响，造成资历、学历、能力、工作量、成果差不多的教师之间收入差距过大。还有，明知努力打拼也上不了更高一级职称的，还会继续拼命打拼吗？于是，观望、等待的消极思想也就应运而生。因此，大家都期待更具吸引力的职称评聘制度，也期待更人性化的激励措施。

江苏王从斌老师建议破除职称终身制，改为职称考核制度，建立多元考核机制，正高级由国家相关部门考核，副高级由省级考核，中级由市县考核等，同时建议成立第三方社会性职称考核评估机构，评估的分数作为相关部门考核的依据。

广东罗学芬老师建议，建立职称能上能下的考核评价机制，避免一劳永逸的终身制引发的惰性，同时建议实行职称评聘政策的制定、执行、监督三权分离，使职称评聘更透明、更民主、更科学。

湖南刘令军老师认为，不能将职称异化为福利，而应该是专业技术实际能力的体现。江苏江大伟老师认为，已经聘用的教师，在任期届满时，要拿出与聘用岗位相符合的教育教学成果，实现能者上庸者下的岗位用人机制。

大家在思考职称杠杆功能发挥作用的同时，也人性化地建议从制度上体现对老年教师的关爱。山东任荣老师告诉我们，他身边的很多老教师，一生辛劳，落得一身毛病，甚至有几位还没到退休的年龄就离世了。他说，应该换位思考，既让年轻人有奔头，又让老年人不心寒。其实，这个问题，只要达成共识，然后以制度的形式进行倾斜，并固定下来，应该是大家都乐意接受的，因为，人人都会经历由年轻到衰老的这个过程。

还原职称本义，让职称评审纯粹些

南京的罗刚淮老师认为，职称是学术层级的认定，不应该跟乡村补贴搅合在一起，应该两条线同时进行，在维护职称评定的层级和规范的同时，把乡村补贴落实到位，这样才能使得职称促进教师专业成长，发挥作用，不能因为教师在乡村工作，学术水平低一些就可以被认定为高级职称，也不能因为在城区工作，学术水平高，仍然被限定在中级或初级职称岗位上。

现实的职称评聘矛盾，于城区学校而言，主要是岗位没有空缺，很难有指标；于乡村学校而言，又往往开出了“有指标而没有符合基本条件的人选”的空头支票。与其这样浪费着指标，不如调剂使用，这样可以缓解部分符合基本条件但无指标可上的矛盾。更为理想的方式是，建立“只论条件、不限名额”的动态评聘机制，倘能这样，职称评聘这盘大棋或许会真正成为一盘活棋。

2019年江苏卫生高级专业技术资格申报评审工作的通知

【 #卫生职称# 导语】 从江苏省卫生健康委员会获悉，2019年江苏卫生高级专业技术资格申报评审工作的通知已公布，2019年7月19日至8月8日进行申报，具体详情如下：

各设区市卫生健康委，昆山市、泰兴市、沭阳县卫生健康委，省有关单位：

根据省专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组《关于印发江苏省主任（医、药、护、技）师资格条件等4个条件的通知》（苏职称〔2017〕12号）、《关于做好2019年度全省高级职称评审工作的通知》（苏职称办〔2019〕95号）精神，现就做好2019年度全省卫生高级专业技术资格申报评审工作通知如下：

一、申报评审专业

2019年度卫生高级专业技术资格申报专业为124个（附后）。卫生高级资格申报专业中新增心电图技术、脑电图技术、社区全科、社区中医全科4个专业。

（一）从2019年起，二级及以上医疗机构从事全科医学工作的人员，可申报全科医学、全科医学（中医类）专业高级职称。《关于进一步改革完善基层卫生专业技术人员职称评审工作的实施意见》（苏人社发〔2016〕204号）中的全科医学高级职称，从2019年起仅限于基层医疗卫生机构医务人员申报的社区全科、社区中医全科专业，不包括二级及以上医疗机构医务人员申报的全科医学、全科医学（中医类）专业。

（二）申报有执业资格要求的专业，须提交相应类别的医师执业证书或护士执业证书。其中，申报全科医学、社区全科专业的，医师执业注册范围须为全科医学；申报全科医学（中医类）、社区中医全科的，医师执业注册范围须为中医全科；申报中西医结合相关专业的，医师执业注册范围须为中西医结合。

（三）公务员和参照公务员管理的事业单位人员不得申报；非参照公务员管理的卫生监督机构聘用人员原则上只能申报卫生管理专业。

二、专业实践能力考核要求

2019年度全省卫生高级资格继续实行专业实践能力考核与评审相结合的评价方式。申报专业应与卫生高级专业技术资格专业实践能力考核专业一致，另选专业报考的应符合《关于开展2019年度全省卫生高级专业技术资格专业实践能力考核的通知》（苏卫人〔2019〕3号）有关规定。

申报评审“非社区”专业考核合格标准为60分；申报评审社区专业而另选“非社区”相应专业考核的，合格标准为55分。2017年、2018年、2019年卫生高级专业技术资格专业实践能力考核成绩合格的，可申报2019年卫生高级专业技术资格评审，未达合格标准的一律不得申报。免考和先评后考对象按2019年考核通知执行，并提交相关证明材料。

三、晋升副主任医师资格前到城乡基层服务要求

根据省卫生健康委、省财政厅、省人社厅《关于进一步推动城乡医疗卫生机构对口支援工作的通知》（苏卫医政﹝2017﹞87号）和《江苏省人民 *** 办公厅关于建立现代医院管理制度的实施意见》（苏政办发﹝2018﹞88号）要求，提交《江苏省城市医生到城乡基层医疗卫生机构服务情况鉴定表》，未开展服务或正在服务尚未满规定时间的，不予申报。目前因公正在国外学习无法到基层服务的及2019年部队转业、机关分流、外省引进等未能及时到基层服务的申报人员，可先评审，评审通过人员待按规定完成服务后单位方可聘任。

四、其他要求

论文、专题报告和业务报告将统一委托检测机构使用“中国知网文献检测系统”进行学术相似性检测，文字总复制比不得超过30%（中医、中药类专业不得超过35%）。

为与卫生高级专业实践能力考核有关要求相衔接，申报人员的学历（学位）、任职（专业）年限、论文（专著）、病案、奖项、科研课题（含批文、鉴定、结题）等要素的截止时间为2018年12月31日。

五、申报程序及时间

2019年申报工作采用网上申报方式进行，申报人员在系统内提交所有材料，除《专业技术资格评审申报表》（以下简称《申报表》）外，不提交其他纸质材料。对南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州八市下放社区卫生高级职称评审权，具体申报、审核工作仍按原渠道进行。江苏省人民医院、江苏省中医院、南京鼓楼医院今年起开展自主评审试点，申报评审政策另行规定。

具体程序为：申报人员网上申报并提交材料、单位公示、单位或主管部门确认审核、卫生与人社部门逐级审核。

（一）个人申报（时间为2019年7月19日至8月8日）

申报人员登录江苏卫生人才网（）“卫生高级资格申报入口”，或“江苏人才信息港”中的职称申报评审管理服务平台（）进入申报系统。根据系统提示进行网上注册申报，按要求上传相应材料。8月8日24:00后申报系统关闭，逾期不再接受补报、信息修改和材料补充。

1、申报人员对照本通知要求，根据“申报人员提交材料注释”（详见江苏卫生人才网）和系统提示，将申报材料原件扫描或拍照， *** 成PDF文件分类上传。上传材料可在线预览，申报人员对本人所填信息及上传附件材料的完整性、准确性、清晰度负责。

2、网上申报及上传材料完毕后，申报人员导出并打印《申报表》一式三份，并携带相关原件材料，至单位人事部门审核盖章。论文、病案、专题报告、业务报告、护理和社区卫生专业技术工作完成情况表及附件材料，由单位负责审核真实性，现场确认时不需提供。

3、申报人员提交的材料必须真实、可靠、可溯源，省卫生健康委将对送审论文原始资料来源、病案等材料进行抽查。凡核查证实材料不实的，个人弄虚作假的，按资格条件和《事业单位工作人员处分暂行规定》有关条款处理，并列入不良信用信息系统，作为自然人信用建设的重要内容。

（二）单位公示（7天）

申报人员完成网上申报后，在系统提交页面导出《2019年度江苏省卫生高级专业技术资格申报人员情况公示表》，交单位人事部门公示7天，对公示中反映的有关问题单位要及时核查，按照有关规定处理。

（三）确认审核（时间为2019年7月20日至8月15日）

县级及以下单位申报人员应在规定时间内携带《申报表》和相关材料原件，到县（市、区）卫生健康委进行确认。市级及以上单位申报人员到单位或主管部门确认。逾期未确认视为放弃申报。

工作人员对照原件，逐一审核网上提交材料是否真实准确、清晰可辨，并确认申报信息，在《申报表》相应栏目内签名。经人社部门复核并在《申报表》上盖章。申报条件不符或材料不符合规定的，不予通过。

申报人员确认时应提供以下原件材料：

1、学历（学位）证书；

2、申报有执业资格要求的专业的人员，应提交医师资格证书、执业证书或护士执业证书；

3、现资格证书及聘用合同或聘书（文）；

4、业绩、成果、奖励等材料；

5、城市医生晋升副主任医师资格应提交《江苏省城市医生到城乡基层医疗卫生机构服务情况鉴定表》；

6、破格晋升人员须提供符合破格条件相应证明材料；

7、其他提交的材料原件。

（四）设区市审核（截止时间为2019年8月30日）

各设区市申报材料应经市卫生健康委、人社局审核，并在申报表上盖章。试点省管县（市）仍按原渠道提交。

（五）省级终审

省卫生健康委、省人社厅对申报材料进行终审后，提交高评委会。

申报人员所在单位要为不具备条件的申报人员提供网上填报的环境，并帮助解决在网上填报过程中出现的困难和问题。各有关单位要加强对职称申报工作的培训、指导、监督、检查，落实责任制，严格条件，规范程序，切实做好2019年卫生高级专业技术资格申报工作。

附件： 江苏省卫生高级专业技术资格申报专业一览表

深化职称制度改革，完善考核评价体系，主要的措施有哪些

2017深化职称制度改革：有哪些新变化?

基层专业人才评职称可不要求论文?

*** 中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》(下称《意见》)。针对唯学历、唯资历、唯论文等我国职称制度中被诟病的焦点，《意见》提出一系列改革举措，包括实行学术造假“一票否决制”，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，向基层一线倾斜等。

《意见》提出，围绕品德、能力和业绩三个方面，力争通过3年时间，基本完成工程、卫生、农业、会计、高校教师、科学研究等职称系列改革任务;通过5年努力，基本形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务全面的职称制度。